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国家邮政局要求扎实做好快递员派费调整工作 坚决反对企业一边增加派费一边增加罚款
□ 法治日报全媒体记者 侯建斌□ 见习记者 刘 欣近日,部分快递企业陆续宣布自9月1日起,末端派费每票上涨0.1元,用以提高快递员收入。但派费上调后,快递员的权益是否能真正得到保护,也进一步受到关注。对于部分快递企业陆续调整末端派费的行为,国家邮政局予以支持和肯定,要求扎实做好快递员派费调整工作。增加派费保障权益近年来,快递价格战愈演愈烈,派件费大幅下调,而快递末端派费直接关系快递员的薪酬收入,直接关系快递员的切身利益和合法权益。今年6月份,交通运输部、国家邮政局等7部门联合印发《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》(以下简称《意见》),提出“督促企业保持合理末端派费水平,保证末端投递基本支出,保障快递员基本劳动所得”等政策措施。国家邮政局市场监管司有关负责人说,国家邮政局上周对主要快递企业进行了行政指导,督促企业落实《意见》有关精神,指导要求企业高度重视快递员权益保障工作,明确责任、制定方案、细化措施;适度调整快递员派费水平,逐步建立合理的派费机制;取消不合理罚款项目,完善考核机制,遏制“以罚代管”;保障快递员生产安全,深入开展作业场地“四不”治理行动等。此外,国家邮政局还要求企业认真落实主体责任,针对问题立即整改,突出重点,快速行动,抓住机遇转型升级,确保快递员群体的权益保障工作落到实处。近日,至少6家快递企业陆续发出了全网上调派费的通知。按照快递员人均每天派件200件计算,快递员每月有望增加约500元收入。督促企业内部整顿快递员群体工作强度大、劳动条件比较艰苦,快递员最为关心收入问题。保障收入相对稳定、实现多劳能够多得,是维护快递员权益最基础、最关键的因素。收入无法保持在合理的水平,队伍就很难稳定,快递网络稳定更是无从谈起,最终就会损害企业的发展根基,影响行业可持续发展。近年来,末端派费连年下降,影响了服务质量和正常的利益分配机制。这位负责人说,通过末端派费的适度调整,有利于快递员坚定行业信心、共享发展成果。依法保障广大快递员合法权益,将会激发他们劳动创造的积极性,也能为行业高质量发展注入关键性、内生性的强劲动力。但目前一些企业“以罚代管”,企业会不会出现一边增加派费,一边增加罚款的行为呢?这位负责人表示,“在以往的监管实践中,确实看到一些快递企业存在着以内部罚款来代替管理的问题,罚款项目多、不合理罚款多,让快递员承受了很重的不合理负担。所以,在近期开展的行政指导中,我们对减少快递员罚款、遏制‘以罚代管’进行了重点强调。邮政管理部门坚决反对企业‘一边增加派费、一边增加罚款’,我们将督促企业采取有效措施整顿内部的‘以罚代管’行为。”具体来说,要督促企业认真梳理内部考核和罚款事项,对不必要不合理的罚款事由,要该减的减、该调的调,要遏增量、减存量、见效果。同时,针对快递员反映比较集中的快递企业不分情况“一刀切”式罚款,将督促企业完善考核机制,对恶意投诉进行认真核实甄别,同时要拓宽快递员申诉的渠道。此外,建立以快递员为主体的满意度调查队伍。针对他们的体验感、满意度定期开展调查,并公开调查结果,从快递员视角去分析评价企业保障快递员群体的客观情况,推动企业自觉地纠正“以罚代管”行为,保持合理派费水平。利益分配倾向基层“企业必须充分发挥主动性和积极性,自觉履行法律义务和社会责任,将法律法规政策的有关要求落到实处。只有这样,行业健康发展的强劲动能才能得以充分释放。”这位负责人强调,企业要树立主责意识。同时,快递业是全程全网行业,只有快递员心安、网点稳定,才能实现企业全网的可持续发展。当前,部分快递企业仍存在总部和基层网点脱节现象,这其中,利益分配机制是核心。这位负责人指出,要建立向基层倾斜的利益分配机制,将利润向基层让渡;在利润摊薄的情况下,不能只想着向基层转嫁运营成本和竞争压力,要保障基层的生存空间和发展条件。此外,企业要加强对分公司和加盟网点的管理,防止出现总部的好政策“下不去”“落不实”的问题;加强对派费发放机制的管理,防止出现网点截留、抵扣等问题;加强对内部罚款的管理,防止变相罚款、以罚代管、以罚抵收等问题;加强对加盟、承包的管理,防止层层加盟、层层转包等问题。最后,还要发挥有效市场作用,依靠企业核心竞争力,建立良性的市场竞争秩序。 责编:海闻

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